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围绕“存量分类建、增量有序接、变量科学管”的思路

贵州铜仁努力破解非公经济组织、社会组织党建和管理难题

企业感叹——“我们几个党?#38381;?#20040;快就?#19994;?#23478;了”

[ 字体: 时间:2019-02-25 稿源:工人日报 ]

  长期以来,非公经济和社会组织党建存在着“存量如何建”“增量如何管”“变量如何接”等问题。2017年以来,贵州省铜仁市为破解非公有制经济组织、社会组织党建和管理“两大难题?#20445;?#30528;力开展“三量”管?#30720;?#38761;,精准推进非公组织党建工作,实现有党员的100%建立党组织,没有党员的100%选派党建工作指导员。


    “存量分类建、增量有序接、变量科学管”


  2018年12月29日,铜仁市民张先生带着已经核准过的公?#20037;?#31216;来到市政务服务中心办理公司注册业务,工作人员检查过资料后,得知该公司有6名党员,就在办理注册登记时将企业信息同步录入“三量”管理平台。完成工商登记注册半小时后,铜仁市万山区委组织部“三量”管理办公室工作人员已经通过“三量”管理平台推送任务,派出党建指导员前往核实信息,落实党建工作。面对区委组织部工作人员的高效率,张先生连连?#30772;媯?#25105;们几个党?#38381;?#20040;快就?#19994;?#23478;了。”


  铜仁市的非公企?#30340;?#24555;速纳入党建管理体系,得益于该市开展的“三量”管?#30720;?#38761;。自2017年起,铜仁市以年检为依据,把按时年检的社会组织纳入“存量”管理,把新注册的社会组织纳入“增量”管理,把不按时参加年检的社会组织纳入“变量”管理,围绕“存量分类建、增量有序接、变量科学管”的思路,?#32321;?#31038;会组织党组织“摸?#20204;濉?#24314;得起、稳得住、干得好、管?#27809;睢薄?/span>


  目前,铜仁各级党委(党组)针对全市规模较大、人数较多的非公有制经济组织和社会组织与党建示范点,按照每年按不低于1万元标准列入?#23567;?#21306;县?#37066;?#36130;政预算,并落实党组织书记岗位津贴,?#32321;?#23703;位津贴覆盖率达20%以上,并逐年提升覆盖面和发放标准。


  记者了解到,截至目前,铜仁市全市有非公企业5302家,建立党组织4528个,党组织覆盖率85.4%,较“三量”管?#30720;?#38761;前增长了77%;社会组织404家,建立党组织396个,党组织覆盖率98.02%,较“三量”管?#30720;?#38761;前增长了75%。


    “互联网+大数据”融入党建


  “各位党员,今天要开展今年第2次组织活动,请准时参加。”日前,铜仁市委组织部机关党员手机上同时收到这样一条短信,短信来自该市建立的“智慧党建一体化”平台,由预先设置的系统定时发?#20572;?#20840;员覆盖。


  在“三量”改革中,铜仁市将“互联网+大数据”融入党建工作,创新探索“铜仁智慧党建一体化”建设,?#32321;!?#19977;量”改革取得实效。记者了解到,“智慧党建一体化”平台利用四网四屏融合技术,使党员应用访问时通过PC、微信公众号、手机APP来实现。采取“线上+线下”和组织评价+党员评价+平时评价的?#20843;?#32447;三评”评估办法,量化党员学习积分、组织生活参与度、主题活动贡献度、个人业绩评价积分等,切实加强基层党组织和党员的管理。


  对于开展工作的党建指导员,则可以通过“数据?#20449;小?#32426;实定星”网络平台实时掌握党建指导员工作地点和工作现状,“三量”管理系统科学考核党建指导员工作实绩,形成党组织和个人纪实考核折线图、柱形图等,全面准?#36820;?#25484;握党建指导员工作情况,实现对单位和个人的精确“画像”。


  “?#28304;?#19979;载安装了智慧党建软件,无故不参加组织活动?#36763;?#25187;分依据。因为健忘缺勤的党员来了,参加村组织党员活动的人数全了。”德江县长丰乡胜坝村做生意的流动党员李金银告诉记者。


  精准管理“三色名单”


  几年前,铜仁市万山区羽毛球协会、慈善总会、朱砂工艺行业协会因为工作地点变更导致党支部一直处于“真空”状态,党员们的组织关系?#21442;?#33021;得?#25509;?#25928;落地。在“三量”模式确立后,铜仁市将这几家协会的党支部标注为“黄色名单?#20445;?#19975;山区委组织部对这几家协会撤销了党组织,并对7名党员采取及时转接党员组织关系至所属街?#37070;?#21306;支部、当地协会支部的?#38382;?#36827;行落实。


  在“三量”改革中,铜仁市把有党员、建立党组织、职工50人以上的非公企业?#25353;?#19994;人员30人以上的实体性社会组织纳入“红色名单”贴标管理;把经营运行困难、长期停业未经营的“空壳公司”“僵尸企业?#20445;?#20197;及长期未正常开展工作的社会组织,纳入“黄色名单”贴标管理;?#36873;?#23567;微企业”“农民专业合作社”等职工人数在50人以下的非公企业,以?#25353;?#19994;人员在30人以下的社会组织纳入“蓝色名单”贴标管理,实现经营运?#23567;?#32844;工队伍、党员队伍、出资人(负责人)和未建党组织原因“五个?#28617;薄?/span>


  对于“三个名单?#20445;?#38108;仁市也有针对性地分别提出了破解思路。对于“增量”科学管理,通过设计党建信息采集表,在新的社会组织注册登记时同步采集是否有党员及基本信息,?#19978;?#21306;党组织或行业主管部门负责具体组建党组织或选派党建工作指导员,形成数据共享、部门联动、集中组建的工作机制。对社会组织党员变动等情况,及时更新、无缝对接;对已经注销或撤销的社会组织和因工作变动党员人数?#29615;?#21512;规定的党组织,及时撤销党的组织,合理安排和转接党员的组织关系,并建立专门的“流动党员信息库”。(李丰)

责任编辑?#21644;?#20029;燕

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